创一流业绩 树良好形象 ——台州市国家税务局优化政风行风、服务经济社会科学发展纪实
在我省，安神殡仪4000253450有这么一个优秀的集体，集合了“全国法制宣传教育先进单位”、“全国税务系统先进集体”、“全国税务系统文明单位”、“浙江省先进基层党组织”等诸多荣誉于一身，并且连续多年获得上级授予的工作目标考核优秀。这就是台州市国家税务局。
近年来，该局一步一个脚印，一年一个台阶，勤勤恳恳、扎扎实实，在组织收入、服务经济、科学征管、依法行政以及干部队伍建设上不断取得新业绩。
他们不仅做好税收工作，还做好服务工作，助推经济社会科学发展；
他们不仅为中央收好税，还担当地方财政收入的主力军；
他们不仅抓好业务，还带好队伍，优化政风行风，树立良好形象。
服务经济社会科学发展，
台州国税勇担重任、积极有为
税收不单纯是收税，更重要的是调节经济、服务经济，促进经济发展方式转变和民生改善。多年来，台州国税人始终与600万台州人民心连心，肩并肩，积极投身于台州经济社会建设的大潮。
随着浙江海洋经济上升为国家战略，台州海洋经济迎来历史性机遇。台州国税先人一步，立即着手做好“服务海洋经济”这篇大文章。他们积极开展大石化项目的前瞻性税收调研，梳理并落实有关税收政策，服务好台州湾循环经济产业集聚区、临港型经济区等发展。
该局每年出台服务经济发展的“一号文件”，梳理税收政策、出台服务措施，推进经济持续快速发展。扎实推进“解放思想、创业创新”大讨论、“双服务”等活动，开展税企恳谈、商会税校、“二送一征求”、高新技术企业跟踪服务、新办纳税人培训等活动，提高企业运用优惠政策的能力，帮助企业破解发展中的涉税难题。“税企恳谈”是台州国税创建的卓有成效的一个服务平台。国税部门与商会或行业协会开展税企恳谈活动，由企业人员提出问题、意见或建议，税务机关现场解答。此举有效地疏通了纳税人诉求渠道，解决涉税问题，优化了纳税服务。
围绕地方经济发展战略和纳税人需求，该局开展了一系列卓有成效的专项服务，受到纳税人的广泛好评。针对全市30家拟上市企业开展专项服务、政策辅导，破解企业上市进程中的涉税难题。选定40家成长型中小企业开展服务，推进中小企业转型升级。召开金融行业定点联系企业座谈会，深入企业调研，提供个性化服务和指导，助推了地方金融业快速发展，推动本土银行扩张发展。加快出口退税进度，由每月一次退税增加为每月二次退税。今年1~7月份共办理出口退（免）税75.75亿元，同比增长25.24%，有力地支持了台州外贸经济快速发展。
不仅为中央收好税，
还担当地方财政收入的主力军
在台州国税荣誉室里，一幅不断攀升的“柱状图”格外引人注目，这记载了台州国税收入的连年稳步增长。近年来，台州市国税局认真抓好组织收入中心工作，坚持组织收入原则，牢牢把握经济运行状况，加强经济税收联动分析，做好重点税源监控，强化税收征管，努力挖潜增收，科学利用调库资源，税收收入不断迈上新台阶。全市国税收入2006年突破100亿元、2008年突破150亿元，2010年突破180亿元，南京安神礼仪4000253450实现182.3亿元。“十一五”时期累计入库国税736.52亿元，是“十五”时期的2.46倍。今年1~7月份全市共组织国税收入129.17亿元，同比增长17.68%，其中列入地方财政总收入的国税收入109.65亿元，同比增长16.39%。既确保了收入进度超时间进度，又实现了税收均衡协调增长。
国税虽然姓“国”，但义不容辞地担当起了地方财政收入的主力军。该局顾全大局，服务地方，勇挑重担，积极做大、做强地方财政收入的“蛋糕”，为地方财政的增长注入了活力。以2010年为例，全市国税收入实现182.3亿元，同比增长12.5%。其中，组织的地方财政收入41.31亿元，直接从中央金库办理出口退税81.42亿元，办理各种税收优惠减免税金7.51亿元，为地方财政组织收入、返还地方累计共130.24亿元，占全年国税总收入的71.5%，国税组织的税收超过三分之二直接或间接留在了地方，为地方财力的增长和台州经济发展作出积极贡献。
管好18万户纳税人，
靠的是科学管理、创新管理
台州有约18万户国税纳税人，平均一名税收管理员要管几百户纳税人，税源管理是一件不容易的事情，但台州国税人有能力，有思路，有实招。根据台州民营企业量大面广、税源分散特点，台州市国税局大力推行专业化、信息化管理，突出行业税收管理，不断提高征管质量和效率。
根据纳税人规模、行业、税种、风险等进行税源分类，开展行业细分，整理出137个细分行业，开发专业化管理软件，明确管理职责，优化征管资源配置，推行日常基础管理、纳税评估、反避税调查、涉外税务审计的专业化分工，实现“属地管理”向“分类管理”转变、“管户制”向“管事制”转变、“单人管理”向“团队协作”转变。
针对台州块状经济发达，行业集中度高的特点，该局积极推进行业税收管理，应用行业税源监控评估模型，模型覆盖率达到“双85%”以上。摩托车、模具、缝纫机三个模型入选全国百佳纳税评估行业模型。与行业协会紧密协作，发挥行业协会在税收宣传、信息比对、专业化管理、协税护税等方面的作用，促进行业税负公平。
深入实施信息管税，依托现代信息技术手段，加强对涉税信息的采集、分析、利用。加强跨部门协作，与地税部门定期召开联席会议，推进征管联动和信息共享，与公安部门联合推广公民涉税身份信息核查系统。“以电管税、以税核电”取得了显著成效。通过用电信息与纳税申报信息进行比对，既提高了征管质量和效率，又有力推动了“节能降耗、有序用电”工作。
该局在税收管理中引入风险管理理念，防范税收执法风险，推进依法治税和规范执法，开展执法风险识别分析，梳理出6类64个风险项目、169个风险特征，划分风险等级，落实防控措施。细化执法自由裁量权，注重教育与预防税收渎职犯罪，确保公平透明地行使税收执法权力。几年来，全市国税平均执法正确率都保持在99.99%以上。开展整顿和规范税收秩序工作，打击制售假发票，维护公平正义的税收环境。台州国税连续七年被评为全市依法行政示范单位。2011年，台州国税被中宣部、司法部评为“2006~2010年度全国法制宣传教育先进单位”，成为浙江省国税系统唯一一家先进单位。
“明了办税、方便办税、愉快办税”，让纳税人称心满意
“明了办税、方便办税、愉快办税”，这是台州国税办税服务厅的一句醒目的标语，更是他们不断追求的纳税服务目标，他们坚持始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从，深入推进纳税服务工作，促进税收征纳关系和谐融洽。
加强面向纳税人和社会各界的税收宣传，开展“税教合作”，推进税收宣传进校园、进课堂，组织大学生志愿者参与税收社会实践。推进办税服务厅规范化建设，建立健全网上税务局、网上办税服务厅，推广涉税事项网上审批、网上抄报税、网上认证、网络发票等服务平台。完善12366服务热线、自助办税柜员机等服务载体。创新服务手段，推出全程服务、一窗统办、智能排队叫号系统、免填单、农民办税方便卡等举措。推进纳税人“同城通办”，在全省率先放开全市车辆缴纳购置税地域限制。优化办税流程，减少审批环节，增加即办项目，涉税事项审批类从122项减少到37项，即办类从66项增加到114项，有效地减轻了办税负担，提高了服务效率。
“全程服务”是台州国税纳税服务工作的一大创举，2001年，台州国税系统探索首创了“全程服务”工作方式，统一受理办结涉税事项，为纳税人提供规范快捷的服务。浙江省国税局在总结台州经验的基础上，制定《全程服务工作制度》，并在全省推广。
随着中央提出加强和创新社会管理的要求，台州国税积极发挥在社会管理中的作用，强化纳税人合法权益保护，构建和谐征纳关系，维护社会和谐稳定。加强纳税人服务需求管理，建立健全纳税人诉求快速响应机制、征纳矛盾纠纷调解机制。设立纳税争议调解窗口和纳税人援助中心，组建全省国税首支纳税服务志愿者队伍。完善办税服务厅绩效考核，创新纳税服务第三方绩效评价方法，纳税人满意度不断提升。
这是一支高素质专业化的队伍，让人民群众信任和满意的队伍
台州市国税局始终坚持以人为本的核心理念，坚持抓好干部队伍建设，造就了一支政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁、团结和谐的高素质专业化国税干部队伍，为国税事业科学发展提供坚强的政治、思想、组织保证和人才支持。
在队伍建设上，该局紧紧抓牢“四项建设”，抓好干部队伍的思想道德建设、行政能力建设、领导班子建设和党风廉政建设。加强思想政治教育，强化社会公德、职业道德教育，提升干部的责任意识和奉献精神。积极开展“创先争优”、“双服务”等活动，树标杆、争先进、创业绩。认真抓好机关党建，创新推出“党建联创三服务”等载体。大力实施人才兴税战略，选好配强领导班子，优化领导班子结构，抓好领导干部、专业骨干、基层一线人员“三支队伍”建设，以科技化、信息化的手段，提高工作效率和管理水平。推进学习型机关建设，设立网上学习平台，组建各个专项人才库，有51名干部进入省国税局人才库。举办副科以上干部读书会、处长论坛、干部论坛，提高干部的综合素质。该局注重发挥制度管理在税收工作中的作用，坚持以制度管人、管事、管权，建立公务员承诺制，明确责任到人，干部职工的责任意识明显增强。
抓好源头，重在预防，是该局抓反腐倡廉工作的一贯理念。严格执行党风廉政建设责任制，落实好《廉政准则》、两权监督制约七个实施办法等规定。积极推进惩防体系建设，加强内控机制建设，认真排查廉政风险，完善制度，落实防范措施。建立了税收管理员述职述廉、月末廉政回顾日、干部职工家属涉商备案管理等制度。加强廉政宣传教育，深化廉政文化建设，台州市国税局被评为首批浙江省廉政文化“进机关”示范点。
台州国税是较早实施税收管理员述职述廉制度的单位。在述职述廉现场会上，邀请纳税人现场听取税收管理员工作情况，并进行评议和打分，提出意见和建议。此举进一步拓宽了外部监督渠道，规范了税收执法行为，促进了征纳关系和谐。
优化政风行风，一个良好的国税形象展现在群众面前
政风清不清，行风正不正，关系到人民群众的切身利益，关系到国税部门在人民群众心目中的形象。台州市国税局始终把群众放在心上，把群众当亲人，高度重视政风行风建设，召开动员大会，制定工作方案，按照“宣传发动、查找问题、整改落实、总结提高”四个阶段的任务，围绕“服务发展、依法行政、优化服务、队伍建设”四个方面内容，推进政风行风建设。
开展“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”主题教育活动、“深化作风建设年”、“创先争优”等活动。通过“倾听·沟通”网上在线访谈，听取民情民意，优化政风行风。在办税服务厅开展“争创党员标杆、彰显国税形象”主题实践活动，办税服务厅展现出整齐的风纪、优质的服务、优美的环境、文明的形象，赢得社会各界和纳税人的信赖。
深化政风行风监督检查，建立局领导带队每周督查政风行风制度；深入企业走访，听取企业对国税行风和廉政情况的意见建议；邀请特邀监察员监督政风行风情况、涉税事项办理情况，召开特邀监察员座谈会；深化述职述廉制度，开展税收管理员、出口退税员、稽查员向纳税人述职述廉，得到纳税人的广泛好评。
加强精神文明建设，积极组织文明单位、文明行业、青年文明号、巾帼文明示范岗等创建活动，获得上级授予的诸多文明创建类荣誉称号。牢固树立社会责任意识，热心公益活动，积极回馈社会，开展结对帮扶、慈善募捐、爱心助学、扶贫济困等活动。
面对税收“十二五”规划的美好蓝图，台州国税人展望未来，豪情满怀。台州市国税局将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，紧紧围绕浙江省国税局和台州市委、市政府的各项部署，扎实推进各项工作，不断开创台州国税事业科学发展的新局面，为经济社会平稳较快发展作出新的贡献！
